Európai Tanács

Az Európai Tanács (közkeletű rövidítéssel EiT) az Európai Unió (EU) állam-, illetve kormányfőit, valamint az Európai Bizottság elnökét tömörítő uniós intézmény. Az 1974-től létrejött rendszeres találkozók sorát intézményesítették, eredetileg évente kétszer ülésezett, de az utóbbi években több találkozó is volt az EU-t érintő kulcsfontosságú témákról.

Tevékenység

A tagállamok kormányfői (Franciaország és Finnország esetében államfői) évente legalább két alkalommal találkoznak, kialakítják az Európai Közösséggel kapcsolatos általános politikai irányvonalat, meghozzák a legfontosabb elvi döntéseket, rendezik az alsóbb fórumokon meg nem oldott vitás kérdéseket. Az Európai Tanács nem jogalkotó szerv, politikai döntéseit konszenzusos alapon hozza meg. Az elfogadott közös politikának a közösség különböző szintű jogalkotó fórumai adnak hivatalos formát a szerződésekben lefektetett eljárásoknak megfelelően. Az Európai Tanács rövid, többnyire kétnapos ülései nem nyilvánosak, döntéseit zárónyilatkozatban teszik közzé.

Helyszín

Hagyományosan az Európai Tanács csúcstalálkozóinak Európai Unió Tanácsának elnökségét ellátó ország adott otthont. 2000 végén megállapodás született arról, hogy e találkozókat Brüsszelben kell megrendezni (nizzai szerződés). A döntés fő oka az volt, hogy a változó helyszín – különös tekintettel az egyre szükségesebb alapos biztonsági intézkedésekre – túlságosan nagy költségekkel járt, amit a sajtó és a közvélemény rendszeresen kifogásolt ("utazó cirkusz").^[forrás?] Ezért tartják az EiT félév-záró hivatalos üléseit azóta mindig Brüsszelben, ahol az állandó jellegű helyszínen jelentősen kisebbek a költségek. A hasonlóan félévi rendszerességgel (a félév derekán) megrendezett "informális", de ugyancsak nagy jelentőségű (általában egy-egy kiemelt témával foglalkozó) EiT-üléseket az elnökséget adó országok továbbra is megrendezhetik saját országukban.

A találkozók listája

1985

• Brüsszel, március
• Milánó, június
• Luxemburg, december

1986

• Hága, június
• London, december

1987

• Brüsszel, június

1988

• Brüsszel, február
• Hannover, június
• Rodosz, december

1989

• Madrid, június
• Strasbourg, december

1990

• Dublin, június
• Róma, október
• Róma, december

1991

• Luxemburg, június
• Maastricht, december. Lásd a maastrichti szerződést.

1992

• Lisszabon, június
• Birmingham, október
• Edinburgh, december

Az összes ülés következtetései (1975-től) elolvashatók az intézmény honlapján.

Elnök

Az Európai Tanács elnöke korábban Európai Unió Tanácsának elnökségét ellátó ország kormány- vagy államfője volt. Az elnöknek nincsen semmilyen különleges végrehajtói hatalma, csupán első az egyenlők közül (primus inter pares). A Tanács találkozóinak szervezéséért és az ülések lebonyolításáért felelős.

A tervezett európai alkotmány az elnökség menetét szándékozott megváltoztatni: fél év helyett 2 és fél év időtartamú lenne, és a tagállamok kormányfői maguk választanák az elnökséget. Az elnök szerepe és felelőssége a korábbival megegyező lett volna, tehát adminisztratív és nem végrehajtói.

Ezt a tervezetet végül a lisszaboni szerződés véglegesítette, így 2009. december 1-jétől a Tanács elnöke Herman Van Rompuy belga politikus lett, aki 2008. december 30. és 2009. november 25. között Belgium miniszterelnöke volt.

Az elnökök listája (1990–)

Rotálódó elnökség

• Charles Haughey, Írország (1990. január-június)
• Giulio Andreotti, Olaszország (1990. július-december)
• Jacques Santer, Luxemburg (1991. január-június)
• Ruud Lubbers, Hollandia (1991. júl-dec)
• Aníbal Cavaco Silva, Portugália (1992. jan-jún)
• John Major Egyesült Királyság (1992. júl-dec)
• Poul Nyrup Rasmussen, Dánia (1993. jan-jún)
• Jean-Luc Dehaene, Belgium (1993. júl-dec)
• Andreas Papandreou, Görögország (1994. jan-jún)
• Helmut Kohl, Németország (1994. júl-dec)
• François Mitterrand, Franciaország (1995. jan-máj)
• Jacques Chirac, Franciaország (1995. máj-jún)
• Felipe González, Spanyolország (1995. júl-dec)
• Lamberto Dini, Olaszország (1996. jan-máj)
• Romano Prodi, Olaszország (1996. máj-jún)
• John Bruton Írország (1996. júl-dec)
• Wim Kok, Hollandia (1997. jan-jún)
• Jean-Claude Juncker, Luxemburg (1997. júl-dec)
• Tony Blair, Egyesült Királyság (1998. jan-jún)
• Viktor Klima, Ausztria (1998. júl-dec)
• Gerhard Schröder, Németország (1999. jan-jún)
• Paavo Lipponen, Finnország (1999. júl-dec)
• António Guterres, Portugália (2000. jan-jún)
• Jacques Chirac (másodjára), Franciaország (2000. júl-dec)
• Göran Persson, Svédország (2001. jan-jún)
• Guy Verhofstadt, Belgium (2001. júl-dec)
• José María Aznar López, Spanyolország (2002. jan-jún)
• Anders Fogh Rasmussen, Dánia (2002. júl-dec)
• Costas Simitis, Görögország (2003. jan-jún)
• Silvio Berlusconi, Olaszország (2003. júl-dec)
• Bertie Ahern, Írország (2004. jan-jún)
• Jan Peter Balkenende, Hollandia (2004. júl-dec)
• Jean-Claude Juncker (másodjára), Luxemburg (2005. jan-jún)
• Tony Blair, Egyesült Királyság (másodjára) (2005. júl-dec)
• Wolfgang Schüssel, Ausztria (2006. jan-jún)
• Matti Vanhanen, Finnország (2006. júl-dec)
• Angela Merkel, Németország (2007. jan-jún)
• José Sócrates, Portugália (2007. júl-dec)
• Janez Janša, Szlovénia (2008. jan-jún)
• Nicolas Sarkozy, Franciaország (2008. júl-dec)
• Mirek Topolánek, Csehország (2009. jan–máj)
• Jan Fischer, Csehország (2009. máj–jún)
• Fredrick Reinfeld, Svédország (2009. júl-dec)

Állandó elnökök

• Herman Van Rompuy, állandó elnök (2009. dec–2012. május)
• Herman Van Rompuy, állandó elnök (2012. május –2014. november)
• Donald Tusk (2014. december –)

További információk

• european-council.europa.eu Az Európai Tanács honlapja (magyarul)
• europa.eu Az Európai Unió hivatalos honlapja (magyarul)

Források

• Horváth Zoltán: Kézikönyv az Európai Unióról – Magyar Országgyűlés, 2001.