Hajléktalanság

A Wikipédiából, a szabad enciklopédiából
(Népkonyha szócikkből átirányítva)
Ugrás a navigációhoz Ugrás a kereséshez
Kolkata (4131122903).jpg
HomelessParis 7032101.jpg
Hajléktalan család Indiában (fent), hajléktalan ember Párizsban (lent)

A hajléktalanság egy életkörülmény, amelyben emberek nem rendelkeznek állandó, megfelelő minőségű és biztonságos lakhellyel. A hajléktalan emberek nem rendelkeznek kellő kapcsolati tőkével vagy jövedelemmel, amely átsegítené őket a lakhatási problémákon. Ennek hiányában nehezebben jutnak állandó jövedelmet biztosító munkahelyhez, nehezebben jutnak lakhatási lehetőséghez, élelmiszerhez, ruházathoz és mindazokhoz a javakhoz, amelyek az egyszerű túléléshez szükségesek egy mai ember számára.

Magyarországon többszöri, alkotmányellenesnek ítélt kísérlet után[1][2], 2018-ban szabálysértéssé nyilvánították a közterületi hajléktalanságot. Budapesten télen, a krízisidőszakban melegedők állnak rendelkezésre a hajléktalan emberek számára, ahol álláskeresés céljából és lakhatási ügyben internet és számítógép használatával is segítik őket.[3] Bár pontos adatok nem hozzáférhetők, becslések szerint háromszor annyi hajléktalan ember él az országban, mint amennyi férőhely van a menhelyeken.[4][5]

Meghatározás[szerkesztés]

A hajléktalanságnak nincs általánosan elfogadott meghatározása: a jogi definíció országonként egyedi, az elméleti megközelítés pedig az idők során változik.[6] A FEANTSA (Nemzeti Hajléktalanellátó Szervezetek Európai Szövetsége) meghatározása[7] szerint négy fő életkörülmény nevezhető hajléktalanságnak:

  • 1. fedél nélküliség (bármiféle menedék nélkül, utcán alvás)
  • 2. lakástalanság (csak átmeneti alvóhellyel rendelkeznek, például intézményben vagy menhelyen)
  • 3. bizonytalan lakhatás (bizonytalan bérleti körülmények, kilakoltatás vagy családon belüli erőszak által veszélyeztetettek)
  • 4. nem megfelelő lakhatás (kunyhóban vagy illegális kempingben, nem biztonságos lakásban, rendkívül túlzsúfolt helyen élők)

A hajléktalanellátó rendszer[szerkesztés]

A hajléktalanellátó rendszer feladata a hajléktalanok felkutatása, ellátása, fejlesztése, az önálló életvitelhez szükséges képességek helyreállítása, habilitáció, rehabilitáció.

A hajléktalanellátó rendszer elemei[szerkesztés]

Nem a törvényi szabályozás, hanem a gyakorlat szerint:

  • Utcai szociális munka: feladata az utcán élő hajléktalanok segítése, az ismeretlen hajléktalanok felderítése, a fizikai szükségletek kielégítése (élelmiszer, ruha, tisztálkodószerek, takarók, gyógyszer), alapvető ügyintézés (iratok pótlása, jövedelem szerzése, szociális ellátásokhoz való hozzájutás szervezése), információs segítségnyújtás (jogok, szociális ellátások, egyéb információk), majd lehetőség szerint szakellátásba továbbítás.
  • Krízisvonal: regionális diszpécserszolgálatok segítik a krízishelyzetbe került, hajléktalan, vagy hajléktalansággal veszélyeztetett személyeket, családokat.
  • Népkonyha: feladata napi egyszeri étkezési lehetőség biztosítása azok számára, akik más módon az étkezésüket megoldani nem tudják.
  • Nappali melegedő: feladata a hajléktalanok napközbeni tartózkodási lehetőség, tisztálkodási lehetőség, postai cím, csomagmegőrzés biztosítása, általában olyan szolgáltatások biztosítása, amelyek a lakhatási lehetőség hiánya miatt a hajléktalan személy számára nem elérhetőek.
  • Szociális Információs Szolgálat: feladata a hajléktalanok ügyintézésének támogatása, iratpótlás.
  • Éjjeli menedékhely: feladata szállás és kiegészítő szolgáltatások biztosítása egy éjszakára. Éjszakáról éjszakára igénybe vehető, az időtartam korlátozása nélkül.
  • Átmeneti szállás: feladata szállás és kiegészítő szolgáltatások biztosítása meghatározott időtartamra (általában 3 hó és 2 év között).
  • Hajléktalanok rehabilitációs intézménye: feladata a hajléktalan személyek rehabilitációja, az önálló életvitelhez szükséges képességek kialakítása.
  • Hajléktalanok otthona: hajléktalanoknak tartós szállást nyújtó intézmény, amelynek feladata az átmeneti szálláshelyen egészségi állapota, vagy kora miatt nem gondozható hajléktalanok ellátása, ápolása, gondozása.

Hatóságok és a hajléktalanság[szerkesztés]

A magyar parlament 2011-ben törvényt hozott a közterületen való életvitelszerű tartózkodás büntetéséről.[8] A törvény számos vitát váltott ki Magyarországon[9] és külföldön[10][11] egyaránt, míg végül az Alkotmánybíróság érvénytelenítette.[12][13] A vita azonban nem ért véget, önkormányzatok más eszközökkel próbálták tiltani az utcán történő lakást.[14]

A hajléktalanság története Magyarországon[szerkesztés]

Hajléktalanok a budapesti Deák téri aluljáróban.
Hajléktalanok sajátkezű lakhelye, „héder” Miskolcon

Hajléktalan az 1993. évi III. törvény (Szociális törvény) alapján:[15]

  • ellátási szemléletű meghatározás: hajléktalan az, aki éjszakáit közterületen vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben tölti.
  • igazgatási szemléletű meghatározás: hajléktalan az, aki bejelentett lakcímmel nem rendelkezik, kivéve, ha bejelentett lakcíme a hajléktalanszállás.

Kialakulásának gazdasági okai[szerkesztés]

A Központi Statisztikai Hivatal 1962 óta végez kutatásokat, azóta vannak pontosabb információink a magyarországi helyzetről. Az 1968-as gazdasági reformot követően 1978-ig a reálbér nőtt, azután csökkent, ezért mindazok a háztartások, amelyek elsősorban bérből éltek, nehezedő anyagi körülmények közé kerültek. Az egy főre jutó reáljövedelem növekedése azonban lelassult, 1982-től stagnált, majd 1990-től csökkent. Ez a folyamat eredményezte a létminimum alatti kategória növekedését. A jövedelmek szóródása jelentősen nőtt, emelkedett a „gazdagodás” mértéke, ezzel arányosa a szegények elszegényedése is fokozódott.

Hajléktalanok Menhelye Egylet[szerkesztés]

A századfordulóra (1876) létrehozták a Hajléktalanok Menhelye Egyletet[16] menhelyek alapítása és fenntartása céljából. Az első világháború után a lakáshelyzet tovább súlyosbodott. Az elcsatolt országrészekről tömegesen vándoroltak a főváros felé. Emellett tovább nőtt a munkanélküliség, csökkentek a reálbérek. A második világháború után a szétbombázott hajléktalanellátó intézményeket is elkezdték rendbe hozni, de ez rövid ideig tartott. Az 1950-es évektől ugyanis megváltozott a hivatalos ideológia, a hajléktalan kifejezés megszűnt jogi kategória lenni. A menhelyek és szükséglakások helyett állami bérlakások jöttek létre. Az új paradigma értelmében sem szegénység, sem hajléktalanság nem létezett többé. A kapitalista rendszerváltás időszakának (1989) sajátos szociálpolitikai gondjaként jelent meg újra hazánkban a rohamosan növekvő mértékű hajléktalanság és ennek tudatosodása. 1989 után a munkahelyek jelentős hányada megszűnt, amely a lakosság elszegényedéséhez vezetett. Robbanásszerűen nőttek a szociális és társadalmi különbségek.

Az 1990-es évektől napjainkig[szerkesztés]

Az 1990-es évek közepén a szegénység nyilvánvalóan Magyarország egyik legsúlyosabb társadalmi problémája, Budapest és a „vidék” szétválása kiéleződött. A kapitalista rendszerváltás időszakának (1989) sajátos szociálpolitikai gondjaként jelent meg újra hazánkban a rohamosan növekvő mértékű hajléktalanság és ennek tudatosodása.[17]

„Aki szegény, az a legszegényebb” – írta egykor József Attila, s talán nem is gondolta – vagy éppen zsenialitásánál fogva nagyon is ráérzett –, hogy tömör, nem is annyira lírai, mint inkább életszerű megfogalmazása milyen időtálló és örök érvényű lesz. A szegénység története „csak” folytatódik – s nem most kezdődik – napjaink Magyarországán.
– Baráthi Ottó: A szegénység, szépirodalmi, szociográfiai és művészeti folyóirat, 2005. február[18]

A nyílt pénzügyi válság után (2009) a kormány kénytelen volt jelentős megszorító intézkedések (pl.: nyugdíjkorhatár emelése, táppénz csökkentése, lakástámogatási rendszer felfüggesztése, gázár és távfűtés támogatás csökkentése, ÁFA emelkedés) meghozatalára, mely összességében a szegénységben, illetve mélyszegénységben élőket sújtja. A magyar parlament 2011-ben törvényt[19] hozott a közterületen való életvitelszerű tartózkodás büntetéséről. A törvény számos vitát váltott ki Magyarországon és külföldön egyaránt, míg végül az Alkotmánybíróság érvénytelenítette. A vita azonban napjainkig sem ért véget, az önkormányzatok más eszközökkel próbálják tiltani az utcán történő életvitelszerű tartózkodást. Becslések alapján Magyarországon legalább 50 ezer ember "effektív hajléktalan".[20]

Veszélyeztetettek[szerkesztés]

A lakosság harmada szegénynek számít, több mint tizede leszakadt a társadalomról, kirekesztettségben él. Veszélyeztetettek a munkanélküliek, feketemunkások (hisz ők, nyugdíj nélkül vagy alacsony nyugdíjjal fognak megöregedni), gyermekes/sokgyermekes családok, nyugdíjasok, tartós betegségben vagy fogyatékossággal élők egy része és teljesen kiszolgáltatottak[forrás?] a hajléktalanok.

Országok alapján[szerkesztés]

Ország Hajléktalanok
száma
A forrás
éve
A lakosság
százaléka
 Bosznia-Hercegovina 143 000 2010[21] 3,73%
 Egyiptom 2013[22] 18,28%
 Németország 860 000 2016[23] 1,04%
 Guatemala 475 000 2012[24] 3,15%
 Guinea 2012[25] 68,5%
 Honduras 1 000 000 2013[26] 12,35%
 Elefántcsontpart 2014[27] 68%
 Nigéria 24 400 000 2007[28] 16,58%
 Peru 2011[29] 5,6%
 Oroszország 5 000 000 2014[30] 3,4%
 Dél-afrikai Köztársaság 7 000 000 2007[31] 14,31%
 Togo 100 000 1999[32] 2,11%
 Uganda 500 000 2014[33] 1,43%
 Ukrajna 1 000 000 2015[34] 2,35%
 Egyesült Királyság 307 000 2016[35] 0,46%
 Egyesült Államok 554 000 2017[36] 0,17%
 Venezuela 2 000 000 2012[37] 6,68%
 Zimbabwe 1 200 000 2013[38] 8,48%

Híres hajléktalanok[szerkesztés]

Egykori vagy jelenlegi híres hajléktalanok:

Források[szerkesztés]

  • 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról
  • Andorka Rudolf (2006): Bevezetés a szociológiába. Budapest: Osiris

Jegyzetek[szerkesztés]

  1. https://index.hu/belfold/2012/11/13/alkotmanyellenes_a_hajlektalansag_tiltasa/ Alkotmányellenes a hajléktalanság tiltása
  2. https://index.hu/belfold/2014/11/01/megsemmisitettek_tarlos_hajlektalan-rendeletet/ Megsemmisítették Tarlós hajléktalan-rendeletét
  3. Könyves Éjjeli Menedékhely és Nappali Melegedő - Budapesti Módszertani Szociális Központ és Intézményei, bmszki.hu
  4. https://avarosmindenkie.blog.hu/2018/06/26/az_alaptorveny_7-ik_modositasaval_immar_ketszeresen_is_uldozheto_a_hajlektalansag Az Alaptörvény hetedik módosításával immár kétszeresen is üldözhető a hajléktalanság
  5. https://index.hu/belfold/2018/06/13/fidesz_betiltana_a_hajlektalansagot_civil/
  6. http://www.ncsszi.hu/download.php?file_id=1346
  7. https://www.feantsa.org/en/toolkit/2005/04/01/ethos-typology-on-homelessness-and-housing-exclusion?bcParent=27
  8. Megszavazták a hajléktalanok elzárásáról szóló törvénymódosítást - origo.hu
  9. - Hazudtunk...? - egyhajlektalannapjai.blogspot.com
  10. ENSZ-szakértők: a magyar kormány vizsgálja felül a hajléktalanságot büntető törvényt - gondola.hu
  11. Az ENSZ emberei figyelmeztették Magyarországot - hvg.hu
  12. AB: lehet lakni az utcán! - gondola.hu
  13. Alaptörvény-ellenes a hajléktalanok utcán élésének tiltása - mandiner.hu
  14. Maradt még eszköz Orbán kezében a hajléktalanok ellen
  15. -KIK A HAJLÉKTALANOK? - fedelnelkul.hu
  16. http://www.esely.org/kiadvanyok/1998_5/ahajlektalanok_menhelye.pdf
  17. Magyarország a XX. században - Hajléktalanság, mek.oszk.hu
  18. Baráthi Ottó: A szegénység, Forrás, 2005. február, forrasfolyoirat.hu
  19. http://meltanyossag.hu/node/3313
  20. Durva: 50 ezer hajléktalan él Magyarországo, penzcentrum.hu
  21. Archived copy. [2016. március 14-i dátummal az eredetiből archiválva]. (Hozzáférés: 2016. március 13.)
  22. Egypt – UN-Habitat
  23. Germany: 150 percent rise in number of homeless since 2014. http://www.dw.com . (Hozzáférés: 2018. január 18.)
  24. Guatemala, con altos índices de déficit habitacional. construguate.com . [2016. május 5-i dátummal az eredetiből archiválva]. (Hozzáférés: 2018. március 7.)
  25. Archived copy. [2017. január 10-i dátummal az eredetiből archiválva]. (Hozzáférés: 2016. március 12.)
  26. Déficit habitacional en Honduras supera el millón - Diario El Heraldo (es-LA nyelven). Diario El Heraldo
  27. Ivory Coast, 2014. augusztus 27.
  28. http://www.unhcr.org/statistics/STATISTICS/4852366f2.pdf
  29. Archived copy. [2011. október 10-i dátummal az eredetiből archiválva]. (Hozzáférés: 2016. március 12.)
  30. Homeless Day 2014: New York and Manila among Cities with Most People Living on Streets 
  31. Winter freeze highlights homeless crisis”, 2007. május 24. 
  32. UFC TOGO : Erreur 404
  33. Archived copy. [2016. január 18-i dátummal az eredetiből archiválva]. (Hozzáférés: 2016. március 12.)
  34. Ukraine crisis: this conflict is far from over 
  35. https://www.independent.co.uk/news/uk/home-news/homeless-stats-uk-latest-figures-new-study-shelter-housing-a8042841.html
  36. America's Homeless Population Rises for First Time in Years
  37. Forero, Juan. „Venezuela’s homeless put their hopes in God and Chavez”, 2012. február 13. (en-US nyelvű) 
  38. Zimbabwe's urban housing crisis”, 2013. március 8. 
  39. Sztárok, akik hajléktalanok voltak a hírnév előtt, offline.hu

További információk[szerkesztés]

Commons
A Wikimédia Commons tartalmaz Hajléktalanság témájú médiaállományokat.

Civil szervezetek, menhelyek[szerkesztés]

Kiadványok[szerkesztés]

Kapcsolódó szócikkek[szerkesztés]