A menekültügyi rendszer újjáépítése

A menekültügyi rendszer újjáépítése (Rebuilding the Asylum System) egy Soros György milliárdos tőzsdeszakember által jegyzett cikk, amely 2015. szeptember 26-án jelent meg a Project Syndicate nevű internetes portálon. A publikáció hat pontban foglalja össze az európai migrációs válság megoldásának Soros által elképzelt „átfogó tervét”. A cikkben foglalt javaslatcsomag, különösen annak egyes pontjai a harmadik Orbán-kormány kommunikációjában Soros-terv néven váltak szélesebb körben ismertté. Soros Györgynek az európai migráció problematikájával foglalkozó angol nyelven írt cikkeit magyar nyelven, szó szerinti fordításban, a Magyar Időkben megjelent cikksorozat tette elérhetővé.

A terv

A cikk bevezetőjében Soros kifejti, hogy az Európai Uniónak összehangolt menekültpolitikára, átfogó tervre van szüksége abból a célból, hogy a menedékkérők áramlása szabályozott módon menjen végbe. E tervnek túl kell mutatnia Európa határain, előnyben kell részesíteni a potenciális menedékkérők pillanatnyi helyükön vagy annak közelében való megtartását. Pillanatnyilag a legfontosabb Szíria népének sorsa, de egyéb menedékkérőkről, migránsokról sem szabad megfeledkezni. Fontosnak tekinti a menekültválság globális kihívásait, melyeknek az ENSZ fennhatósága alatt, tagországainak közreműködésével kell megfelelni. Ennek megfelelően Soros György egy átfogó terv hat elemét sorolja fel.

1. Legalább egymillió menedékkérő befogadása évente

A tervezet első pontja szerint az EU-nak az előrelátható jövőben évente legalább egymillió menedékkérőt kell befogadnia. Ennek költségeit méltányosan kell elosztani. A megfelelő finanszírozás érdekében minden egyes menedékkérő esetében 15 ezer eurót kell biztosítani az első két év mindegyikére azért, „hogy fedezni lehessen a lakhatás, egészségügyi ellátás és az oktatás költségeit – és azért, hogy a menekültek elfogadását vonzóbbá lehessen tenni a tagországoknak.” Fontos, hogy minél kevesebb kényszert alkalmazzanak, hogy minden menedékkérő lehetőleg abba az országba kerüljön, ahol élni szeretne, illetve ahol szükség van rá. A finanszírozás hosszú lejáratú kötvények segítségével történhetne.

2. Az EU-n kívüli teendők

A második pont arról szól, hogy az EU vezetésével globális erőfeszítéseket kell tenni annak érdekében, hogy Libanon, Jordánia és Törökország gondoskodni tudjon a területén élő mintegy négymillió menekült ellátásáról. Az EU-nak segítenie kell különleges gazdasági övezetek létrehozását a térségben, beleértve Tunéziát és Marokkót is, hogy az ottani menekültek számára munkahelyek jöjjenek létre. Az elsődleges befogadó országoknak még legalább 8 – 10 milliárd eurót kell adni, a hiányzó összeg az Egyesült Államoktól és a világ többi országától származhatna.

3. Egységes intézményi háttér

A harmadik pont szükségesnek tartja egy egységes európai Menedékügyi és Migrációs Ügynökség, illetve egységes uniós határvédelem megvalósítását. Az új ügynökség hatékony irányelveket dolgozhatna ki a menedékre nem jogosultak humánus visszafordítására is.

4. Biztonságos migrációs csatornák kialakítása

A negyedik pont a pánikhelyzet elkerülése érdekében biztonságos csatornák létrehozását tartja szükségesnek, hogy a menedékkérők eljuthassanak Görögországból és Olaszországból a célországukba. Később logikus lépés Soros szerint ezeket a csatornákat egészen az elsődleges befogadó országokig meghosszabbítani, hogy a menedékkérők ne kényszerüljenek az életveszélyes Földközi-tengeri átkelésre.

5. pont

Az ötödik pont kissé talányos megfogalmazása szerint „Az EU által kifejlesztett műveleti és pénzügyi megállapodásokat kell használni arra, hogy globális normákat lehessen megszabni a menedékkérők és migránsok kezelésére.”

6. Társadalmi összefogás, mozgósítás

Végezetül a hatodik pont arról szól, hogy ahhoz, hogy az EU évente több mint egymillió menedékkérőt és migránst tudjon befogadni, mozgósítani kell a privát szektort – civilszervezeteket, egyházi csoportokat, az üzleti szférát – hogy szponzorként működjenek közre. Ehhez nem csak pénzügyi alapok kellenek, de emberi és információtechnikai kapacitás is a migránsok és a szponzorok egymásra találásához.

Az Orbán-terv hátrányai

A cikk befejező részében Soros György megemlíti, hogy a magyar miniszterelnök, Orbán Viktor szintén alkotott egy hat pontból álló tervet a válság kezelésére, de az a menedékkérők érdekei helyett a határok biztonságát helyezi előtérbe. Soros szerint ez megosztja és tönkreteszi az EU-t azáltal, hogy elveti az alapjául szolgáló értékeket, megsérti törvényeit.

Források

• Soros György: Rebuilding the Asylum System (angol nyelven). Project-Syndicate.org, 2015. szeptember 26. (Hozzáférés: 2017. október 2.)
• Soros György: Here’s my plan to solve the asylum chaos (angol nyelven). MarketWatch.com, 2015. szeptember 29. (Hozzáférés: 2017. szeptember 30.) (utánközlés más cím alatt)