Minority SafePack

A Wikipédiából, a szabad enciklopédiából
Ugrás a navigációhoz Ugrás a kereséshez

A Minority SafePack vagy Minority SafePack Initiative (MSPI), teljes nevén Minority SafePack – one million signatures for diversity in Europe (az angol kifejezés magyarul am. Mentőcsomag a kisebbségek számára – Egymillió aláírás az európai sokszínűségért) egy 2013-as európai polgári kezdeményezés, melynek célja, hogy a nemzeti, etnikai és nyelvi kisebbségvédelem bizonyos területei az európai uniós jog részei legyenek. A kezdeményezéssel akkor foglalkozik érdemben az Európai Bizottság (EB), ha 2018. április 3-ig összesen több mint egymillió hiteles aláírást sikerül összegyűjteni az Európai Unió (EU) legalább 7 tagállamában. A kezdeményezés sikeresen lezárult és az összegyűjtött aláírások hitelesítése 2018 nyarán megtörtént. Mivel a kezdeményezést csak egy alkalommal lehet benyújtani, így előzetes egyeztetést szerettek volna kérni az EB elnökétől. Mivel az EB elnöke nem kívánt előzetesen egyeztetni a szervezők szándékairól, ezért annak tudatában, hogy az Európai parlamenti választásokra hamarosan sor kerül, a kezdeményezést lebonyolító szervezet úgy döntött, hogy a választások után egy új Bizottság alakul – várhatóan 2019 novemberére –, ezért  majd az új Bizottságnak fogják benyújtani az aláírásokat.

Tartalma[szerkesztés]

A javaslatcsomag eredetileg összesen 15 intézkedést ajánlott az Európai Unió számára nyelvi, oktatási, kulturális kérdésekben, a regionális politikában, a kisebbségek európai parlamenti jelenlétének kérdésében, a diszkriminációellenesség, a médiaszabályozás és a támogatáspolitika területén. Végül egy hosszas jogi procedúra után a következő 9 javaslat mellett engedélyezte az Európai Bizottság az aláírásgyűjtést:

  • Egy új EU-s ajánlás megfogalmazása a kulturális és nyelvi sokféleség védelméért és előmozdításáért az EU-ban
  • Az EU-s támogatási programok módosítása úgy, hogy azok a kis régiókban élő és kisebbségi nyelvet beszélő közösségek számára is elérhetőek legyenek
  • Nyelvi Sokféleségi Központ létrehozása
  • A regionális alapok megtervezésekor vegyék figyelembe a nemzeti kisebbségek helyzetét, illetve a kulturális és nyelvi sokféleség szerepét
  • A Horizont 2020 program terjedjen ki a nemzeti kisebbségek és a kulturális és nyelvi sokféleség vizsgálatára
  • Egységes európai szerzői jog létrehozása
  • Az állampolgársághoz kapcsolódó jogok kiterjesztése az olyan állam nélküli személyekre és családtagjaikra, akik egész életüket a születésük helyének megfelelő országban élték le
  • Az audiovizuális médiaszolgáltatásról szóló EU-s irányelv módosítása úgy, hogy a nemzeti kisebbségek által lakott régiókban biztosítsa a más tagállamból sugárzott tartalmak szabad vételét
  • A kisebbségi közösségeket és kultúrájukat támogató tevékenységek tömbösített felmentése az Európai Bizottság felé történő ama értesítési kötelezettség alól, ami a regionális vagy tagállami segély és a segélyekre vonatkozó tagállami szabályzat összeférhetőségéről szól

Története[szerkesztés]

2011-ben az Európai Nemzetiségek Föderatív Uniója (angolul Federal Union of European Nationalities, FUEN), a Romániai Magyar Demokrata Szövetség (RMDSZ), a Dél-Tiroli Néppárt (németül Südtiroler Volkspartei, SVP) és az Európai Nemzetek Ifjúsága (Youth of European Nationalities ) közösen egy kisebbségvédelmi európai kezdeményezést indítottak. Egy év alatt összegyűlt a szükséges egymillió aláírás. A 2013. július 16-án benyújtott európai kezdeményezés bejegyzését az Európai Bizottság (EB) 2013. szeptember 13-án elutasította, mert úgy ítélte meg, hogy a javasolt szabályozás nem tartozik jogalkotási hatáskörébe, azt tagállami szinten kell megvalósítani. A bizottság elismerte, hogy a kisebbségekhez tartozó személyek jogainak a tiszteletben tartása az unió egyik értéke, de hozzátette, sem az EU szerződése, sem az EU működési szerződése nem nyújt törvényes alapot a kisebbségekhez tartozó személyekkel kapcsolatos jogalkotáshoz.[1][2] Az RMDSZ szerint az EB politikai döntést hozott.

A FUEN 2013. november 25-én megtámadta az elutasító döntést az Európai Közösségek Bíróságánál, mert a bizottság nem vette figyelembe a kezdeményezés mellékleteként benyújtott intézkedéscsomagot és azt a védzáradékot sem, amely az intézkedés különböző elemeinek felhasználását teszi lehetővé.[3] 2014-ben Szlovákia[4] és Románia[5] az EB, Magyarország[6] pedig a kezdeményezők oldalán kérte, hogy beléphessen a perbe. A román kormány döntése miatt koalíciós feszültség keletkezett, és Kelemen Hunor, az RMDSZ elnöke lemondott a harmadik Ponta-kormányban betöltött miniszterelnök-helyettesi és miniszteri pozíciójáról.[7] 2017. február 3-i ítéletében a törvényszék megsemmisítette a korábbi határozatot, majd az Európai Bizottság 2017. március 29-én kedvező döntést hozott az európai polgári kezdeményezés részleges bejegyzéséről, mely kilencet tartalmaz az eredeti tizenegy javaslatból.[8][9] Az aláírások összegyűjtése 2017. május 19-én kezdődött.[10] 2017. június 28-án a romániai Grindeanu-kormány az Európai Bíróságon pert indított az Európai Bizottság ellen és a Minority SafePack bejegyzését rögzítő határozat megsemmisítését kérte.[11]

Magyarországon a Jobbik Magyarországért Mozgalom,[12] a Lehet Más a Politika[13] az Együtt[14] és a Fidesz[15] támogatja a kezdeményezést.

A kezdeményezés szervezői sikeresen összegyűjtötték a megfelelő mennyiségű aláírást a határidő lejára előtt. Kellő mennyiségű aláírás gyűlt össze Magyarországon, Romániában, Szlovákiában, Szlovéniában, Horvátországban, Észtországban, Lettországban, Spanyolországban és Olaszországban is.

Jegyzetek[szerkesztés]

  1. Elutasított nyilvántartásba vételi kérelem – Europa.eu, 2013. szeptember 13.
  2. Kiállnak a kisebbségek jogaiért – Magyar Nemzet, 2013. november 19.
  3. Magyarország beszállna a Minority SafePack kontra Brüsszel ügybe – 2014. június 3.
  4. Szlovákia belépését kérte a kisebbségvédelmi polgári kezdeményezés luxemburgi perébe – Paraméter.sk, 2014. május 21.
  5. Románia belépett a kisebbségek luxemburgi perébeNépszava, 2014. július 5.
  6. Magyarország beavatkozna az uniós kisebbségvédelembe[halott link] – Magyar Hírlap, 2014. június 3.
  7. Románia: Kelemen Hunor lemond kormánytisztségeiről – Kitekintő, 2014. július 11.
  8. Részlegesen jóváhagyta a Minority SafePack európai polgári kezdeményezés bejegyzését az EB – Transindex, 2017. március 29.
  9. A Bizottság (EU) 2017/652 számú határozata
  10. Elkezdődött a kisebbségi polgári kezdeményezés aláírásgyűjtése – Magyar Hírlap, 2017. május 19.
  11. Románia megtámadta az EU bíróságán a Minority SafePack bejegyzését – Krónika, 2017. augusztus 17.
  12. A Jobbik támogatja a Minority SafePack kezdeményezést – Jobbik.hu, 2017. május 26.
  13. Az LMP támogatja Minority SafePack javaslatot[halott link] – Lehetmas.hu, 2017. május 20.
  14. Hajdu Nóra: Aláírásgyűjtésbe kezdünk a Minority Safe Pack kezdeményezés sikeréért Archiválva 2017. augusztus 16-i dátummal a Wayback Machine-ben – Együttpárt.hu, 2017. július 28.
  15. Kulcsfonotsságú, hogy Brüsszel foglalkozzon az őshonos nemzeti kisebbségek ügyével is, 2018. január 2.

Külső hivatkozások[szerkesztés]