Végrehajtó hatalom
A végrehajtó hatalom a kormányzat azon része, amely végrehajtja vagy betartatja az állam törvényeit és politikai célkitűzéseit. Liberális demokráciákban a végrehajtó hatalom kormányzati ágként működik, ezzel szemben például kommunista országokban egységes államapparátus szerveként.
Funkció
[szerkesztés]A végrehajtó hatalom terjedelme nagymértékben változik politikai kontextustól függően, idővel változhat egy adott országban. Általában az alkotmányban van rögzítve. A demokratikus országokban a végrehajtó hatalom gyakran széleskörű befolyást gyakorol a nemzeti politikára, bár gyakran korlátozások vonatkoznak rá. [1]
A hatalmi ágak szétválasztásán alapuló politikai rendszerekben a kormányzati hatalom több ág között oszlik meg, hogy megakadályozza a hatalom egyetlen személy vagy csoport kezében való koncentrációját. A törvényhozás által alkotott törvényeket a végrehajtó hatalom hajtja végre, az igazságszolgáltatás pedig értelmezi. A végrehajtó hatalom bizonyos típusú jogszabályok (szervi) jogforrása is lehet, például rendeletek, végrehajtási utasítások vagy delegált jogszabályok. Például az Egyesült Államok szövetségi törvényhozó ága gyakran delegálja a szabályalkotást (rendeletek megalkotását) az Egyesült Államok szövetségi végrehajtó hatalmára. [2]
Azokban az országokban, ahol a hatalmi ágak fúziója érvényesül – jellemzően parlamentáris rendszerekben, mint például az Egyesült Királyságban – a végrehajtó hatalmat gyakran „kormánynak” nevezik, és tagjai általában azokhoz a politikai pártokhoz tartoznak, amelyek a törvényhozást irányítják. Mivel a végrehajtó hatalomnak szüksége van a törvényhozás támogatására és jóváhagyására, a két szerv „összeolvad”, ahelyett, hogy független lenne. A parlamenti szuverenitás elve azt jelenti, hogy a végrehajtó hatalom által birtokolt hatáskörök kizárólag a törvényhozás által biztosított hatásköröktől függenek, amely intézkedéseit bírósági felülvizsgálatnak is alávetheti. A végrehajtó hatalom azonban gyakran széleskörű hatáskörökkel rendelkezik, amelyek a kormányzati bürokrácia ellenőrzéséből erednek, különösen az általános gazdaság- vagy külpolitika területén.
Politikai programalkotás
[szerkesztés]
Parlamentáris rendszerekben a végrehajtó hatalom a választott törvényhozásnak tartozik felelősséggel, meg kell őriznie a törvényhozás, vagy – ha az kétkamarás – annak legalább egy részének bizalmát. Országonként eltérő módon a törvényhozás kifejezheti bizalmatlanságát a végrehajtó hatalommal szemben, ami vagy a kormányzó párt vagy pártcsoport változásához, vagy általános választásokhoz vezet.
A parlamentáris rendszerekben van egy kormányfő, aki általában elkülönül az államfőtől (aki a kormányzati és választási változások során is hivatalban marad). A westminsteri típusú parlamentáris rendszerben a hatalmi ágak szétválasztásának elve nem annyira gyökerezik, mint néhány másban.
A végrehajtó hatalom tagjai (a miniszterek) gyakran egyben a törvényhozás tagjai is, így fontos szerepet játszanak mind a törvények megalkotásában, mind a végrehajtásban. Az elnöki rendszerekben a közvetlenül megválasztott kormányfő nevezi ki a minisztereket. Előfordul, hogy a több kormánytagot, a minisztereket közvetlenül is választják, például Svájcban kantoni (állami) szinten. [3]
Belső szervezet és személyzet
[szerkesztés]Az elnöki rendszerben a végrehajtó hatalom vezetője egyben az állam- és kormányfő is. [4] Bizonyos esetekben, például Dél-Koreában, van egy miniszterelnök, aki segíti az elnököt, de nem a kormányfő, hanem a második a láncban.
Parlamentáris rendszerekben a kormányfő a törvényhozásnak felelős miniszterelnök, míg az államfő általában egy nagyrészt ceremoniális uralkodó vagy elnök. [5]
A végrehajtó hatalom legfelsőbb vezetői szerepei a következők lehetnek:
- kormányfő – gyakran a miniszterelnök, aki az állam minden ügyének igazgatását felügyeli.
- védelmi miniszter – felügyeli a fegyveres erőket, meghatározza a katonai politikát és kezeli a külső biztonságot.
- belügyminiszter – felügyeli a rendőrséget, betartatja a törvényeket és irányítja a belső ellenőrzést.
- külügyminiszter – felügyeli a diplomáciai szolgálatot, meghatározza a külpolitikát és kezeli a külkapcsolatokat .
- pénzügyminiszter – felügyeli a kincstárat, meghatározza a fiskális politikát és kezeli a nemzeti költségvetést .
- igazságügyminiszter – felügyeli a büntetőeljárásokat, a korrekciós intézkedéseket és a bírósági határozatok végrehajtását.
Lásd még
[szerkesztés]Jegyzetek
[szerkesztés]- ↑ Martinez (2006). „Inherent Executive Power: A Comparative Perspective”. The Yale Law Journal 115 (9), 2480–2511. o. [2022. december 30-i dátummal az eredetiből archiválva]. DOI:10.2307/20455703. ISSN 0044-0094. JSTOR 20455703. (Hozzáférés: 2022. december 30.)
- ↑ Legislative Branch (angol nyelven). Regulatory Studies Center, Columbian College of Arts & Sciences. The George Washington University. (Hozzáférés: 2026. február 7.)
- ↑ Buchs (2022. április 1.). „Fiscal performance and the re-election of finance ministers–evidence from the Swiss cantons” (angol nyelven). Public Choice 191 (1), 31–49. o. DOI:10.1007/s11127-021-00949-z. ISSN 1573-7101. (Hozzáférés: Hiba: Érvénytelen idő.)
- ↑ The Executive Branch. The White House. [2021. január 20-i dátummal az eredetiből archiválva]. (Hozzáférés: 2015. július 4.)
- ↑ Executive Branch of Government in Canada. Parliament of Canada. [2017. május 2-i dátummal az eredetiből archiválva]. (Hozzáférés: 2015. július 4.)