Tárca nélküli miniszter

A tárca nélküli miniszter egy közigazgatási tisztség Magyarországon. A kormány tagja, akárcsak a miniszter, azonban az utóbbival ellentétben nem minisztériumot felügyel, hanem a kormány által meghatározott feladatokat látja el. Feladatai között szerepelhet nem minisztériumi jellegű szervek, például titkosszolgálatok felügyelete. A miniszterekkel szemben, nem minden egyes kormányban van tárca nélküli miniszter.

Rövidítése Magyarországon: TNM. Az általa kiadott rendelet rövidítése: TNM rendelet.

Az elnevezés eredete

A tárca nélküli miniszter olyan miniszter, akinek nincs „tárcája", azaz nem áll valamely szakigazgatási ág élén. A tárca nélküli miniszter feladata gyakran inkább valamely országrész vagy társadalmi réteg vagy politikai párt különleges érdekeit a kormányzatban és közigazgatásban érvényesíteni; mellette csak kisebb létszámú személyzet működik. Ilyen volt nálunk a horvát-szlavon-dalmát-, a kisgazda-, majd a második világháború alatt a felvidéki tárca nélküli miniszter.

Magyarországon

• A tárca nélküli miniszter jogállása hasonló a miniszteréhez (pl. rendeletet alkothat). Feladat- és hatáskörét kormányrendelet szabályozza.
• A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló - módosított - 2010. évi XLIII. törvény ( Ksztv.) 35. § (2)-(5) bekezdése szerint.
• A tárca nélküli miniszter részletes feladat- és hatáskörét a Kormány eredeti jogalkotói hatáskörben kiadott rendeletben állapítja meg. A tárca nélküli miniszter tevékenységét e törvényben meghatározottak szerint a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter által vezetett minisztérium vagy a Kormány által rendeletben meghatározott más minisztérium segíti.
• A tárca nélküli minisztert tevékenységének ellátásában a (2) bekezdés szerinti minisztériumban működő kabinet segíti. A (2) bekezdés szerinti minisztérium szervezeti és működési szabályzatában a tárca nélküli miniszter tevékenységének segítésére a (2) bekezdés szerinti minisztérium helyettes államtitkára, illetve egyéb szervezeti egységének vezetője is kijelölhető.
• A tárca nélküli miniszter a feladatkörében egyedi utasítást adhat a (2) bekezdés szerinti minisztérium közigazgatási államtitkárának, valamint azon helyettes államtitkárának és szervezeti egysége vezetőjének, aki a tárca nélküli miniszter tevékenységét segíti.
• A (2) bekezdésben meghatározott kormányrendelet alapján a tárca nélküli miniszterhez átkerülő feladat- és hatáskörök tekintetében - az ellátásukhoz kapcsolódó egyéb feladatokra, jogosultságokra és kötelezettségekre kiterjedően - a feladat- és hatáskört korábban ellátó miniszter által vezetett minisztérium jogutódja, ha a (2) bekezdésben meghatározott kormányrendelet eltérően nem rendelkezik, a (2) bekezdés szerinti minisztérium.”

Magyarország tárca nélküli minisztereinek listája

• Antal István –
• Baráth Etele –
• Batthyány Tivadar –
• Berinkey Dénes –
• Bleyer Jakab –
• Boros Imre (FKgP) – a PHARE-program koordinációjáért felelős tárca nélküli miniszter 1998. július 8. – 2002. május 26. között.
• Boross Péter –
• Botos Katalin – az Antall-kormányban bankügyekért felelős tárca nélküli miniszter 1990. december 21-től 1992. január 23-ig; tisztsége utóbbi dátummal megszűnt.
• Cseh Ervin –
• Csiha Judit –
• Demeter Ervin –
• Draskovics Tibor –
• Esterházy Móric –
• Eszterházy Móric – Habsburg–Lotaringiai Rainer Ferdinánd főherceg és utóda, Alexander von Mensdorff-Pouilly közös miniszterelnöksége (illetve a Magyar Királyi Udvari Kancellária működése) idején, Szécsen Antal utódjaként tárca nélküli magyar miniszter (1861–1866 között)
• Fellegi Tamás –
• Ficsor Ádám –
• Földes Béla –
• Füzessy Tibor –
• Gálszécsy András –
• Gerbovits Jenő –
• Göncz Kinga –
• Győrffy-Bengyel Sándor –
• Haller István –
• Hellebronth Vilmos –
• Henney Árpád –
• Hideghéthy Imre –
• Hóman Bálint –
• Horváth Balázs – az Antall-kormány határon túli magyarokkal foglalkozó tárca nélküli minisztere 1990–1991 között, majd a sportirányításért, valamint az Országgyűlés és a kormány közötti kapcsolattartásért illetékes tárca nélküli miniszter 1991–1993 között.
• Jaross Andor –
• Jászi Oszkár –
• Josipovich Géza –
• Juhász Endre –
• Jurcsek Béla –
• Juhász Gábor –
• Kassai-Schallmayer Ferenc –
• Khuen-Héderváry Károly –
• Kiss Péter –
• Knaller Győző –
• Knittelhoffer Ferenc –
• Kolber István –
• Kósa Lajos – a harmadik Orbán-kormány "Modern Városok Programjának" lebonyolításáért felelős tárca nélküli minisztere 2017. október 2-ától 2018. május 18-ig.
• Kovacsevics István – a Fejérváry-kormány horvát-szlavón-dalmát tárca nélküli minisztere 1905. június 8-ától 1906. július 8-áig.
• Kovarcz Emil –
• Kövér László –
• Kunfi Zsigmond –
• Laky Dezső –
• Lévai Katalin –
• Linder Béla –
• Lossonczy István –
• Mádl Ferenc –
• Mager Andrea – a negyedik Orbán-kormánynak a nemzeti vagyon kezeléséért felelős tárca nélküli minisztere 2018. május 18-tól 2022. május 24-ig.
• Mayer János –
• Molnár Károly –
• Nagy Ferenc –
• Nagy Ferenc József –
• Nagy Márton – 2022-ben az ötödik Orbán-kormány gazdaságfejlesztésért felelős tárca nélküli minisztere.
• Nagyatádi Szabó István –
• Navracsics Tibor – 2022–2023 között az ötödik Orbán-kormány területfejlesztésért és az uniós források felhasználásáért felelős tárca nélküli minisztere.
• Nikolits István –
• Novák Katalin – a negyedik Orbán-kormányban családokért felelős tárca nélküli miniszter 2020. október 1-jétől 2021. december 31-éig.
• Oláh Dániel –
• Pejacsevich Péter (Petar Pejačević) gróf – horvát-szlavón-dalmát tárca nélküli miniszter.
• Pejacsevich Tivadar gróf – horvát-szlavón-dalmát tárca nélküli miniszter (1913 - 1916).
• Pekár Gyula –
• Pungor Ernő – 1990 és 1994 között az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottságot vezető tárca nélküli miniszterként tagja volt az Antall-kormánynak (1990. december 21. és 1993. december 12. között), majd a Boross-kormánynak is (1993. december 13. és 1994. július 14. között).
• Rátz Jenő –
• Reményi-Schneller Lajos –
• Rónai Sándor –
• Semjén Zsolt – a második és a harmadik Orbán-kormány nemzetpolitikáért felelős tárca nélküli minisztere, 2010–2018 között, majd a negyedik Orbán-kormány nemzetpolitikáért, egyházügyekért és nemzetiségekért felelős tárca nélküli minisztere 2018–2022 között, az ötödik Orbán-kormányban pedig nemzetpolitikáért, nemzetiségpolitikáért, egyházpolitikáért és egyházdiplomáciáért felelős tárca nélküli miniszter 2022-től.
• Sokorópátkai Szabó István –
• Suchman Tamás –
• Süli János – a harmadik és a negyedik Orbán-kormány alatt a paksi atomerőmű két új blokkjának tervezéséért, megépítéséért és üzembe helyezéséért felelős tárca nélküli miniszter (2017. május 2. – 2022 május 24. között).
• Szabó Imre –
• Szabó Oreszt –
• Szabó Tamás –
• Szász Lajos –
• Szilvásy György –
• Szécsen Antal – Anton von Schmerling és utóda, Habsburg–Lotaringiai Rainer Ferdinánd főherceg közös miniszterelnöksége (illetve a Magyar Királyi Udvari Kancellária működése) idején tárca nélküli magyar miniszter (1860. októbere és 1861. júliusa között)
• Tisza István –
• Tomassich Miklós –
• Unkelhäusser Károly –
• Varga Mihály – a második Orbán-kormányban az egyes nemzetközi pénzügyi szervezetekkel való kapcsolattartásért felelős tárca nélküli miniszter.
• Vass József –
• Vázsonyi Vilmos –
• Wekerle Sándor –
• Zichy Aladár – 1917. június 15-től augusztus 18-ig horvát-szlavón-dalmát tárca nélküli miniszter a harmadik Wekerle-kormányban.

Kapcsolódó szócikkek

• Minisztérium
• Államminiszter

Források

• 2010. évi XLIII. törvény a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról
• 2018. évi CXXV. törvény a kormányzati igazgatásról (a tárca nélküli miniszterről lásd: 20. §)
• 94/2018. (V. 22.) Korm. rendelet a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről (ún. statútumrendelet)