Európai Ügyészség

A Wikipédiából, a szabad enciklopédiából
Ugrás a navigációhoz Ugrás a kereséshez

Az Európai Ügyészség (EPPO) az Európai Unió független szervezete, amit a Lisszaboni szerződésben foglalt megerősített együttműködés elve alapján hoztak létre. Az Európai ügyészséghez az Unió 28 tagállama közül 22 csatlakozott. Székhelye az Európai Bírósághoz (European Court of Justice (ECJ)) (wd) és az Európai Számvevőszékhez hasonlóan Luxemburgban van.

Feladata és struktúrája[szerkesztés]

Az Európai Ügyészség feladata az EU költségvetéssel szemben elkövetett csalásokkal és más az EU pénzügyi érdekeit sértő bűncselekményekkel, úgy mint az EU pénzügyi alapjait érintő 10 000 eurót meghaladó csalások, vagy a határokon átnyúló ÁFA csalások kapcsolatos nyomozás és vádemelés. Az Európai Ügyészség létrejöttét megelőzően ilyen bűncselekményekkel kapcsolatban csak a nemzeti ügyészségek nyomozhattak és a hatáskörök nem léphette át az adott ország határát. A európai bűnüldöző szervezetek az Európai Csalás Elleni Hivatal - OLAF, az Eurojust és az Europol sem végezhetnek nyomozati munkát.

A szervezet európai delegált ügyészekre építve decentralizáltan működik minden egyes tagállamban. A luxemburgi központi irodában az európai főügyész és 20 európai ügyész irányítja a technikai és nyomozó állomány munkáját. Az EPPO kezdeményezheti a gyanúsítottak letartóztatását, de ezt egyeztetnie kell a megfelelő nemzeti hatóságokkal.[1][2]

Az Európai Ügyészségnek joga van ügyeket saját hatáskörbe vonni. Ebben az esetben a tagállami hatóságok nem nyomozhatnak tovább ugyan abban az ügyben.[3]

Tagállamok[szerkesztés]

  résztvevő tagállamok
  távolmaradó tagállamok

20 uniós tagállam csatlakozott a megerősített együttműködés alapján az Európai Ügyészséghez[4] A távol maradó tagállamok, kivéve Dániát, amely az amszterdami szerződés alapján a szabadság, a biztonság és a jogérvényesülés térségével(wd) kapcsolatosan kívülmaradással(wd) bír, bármikor csatlakozhatnak.

Hollandia 2018. május 14-én jelezte csatlakozási készségét az Európai Ügyészséghez. [5] Kérését elfogadva a bizottság 2018. augusztus 1-ei határozatával felvette az Európai Ügyészség tagállamai közé.[6][7]

Málta 2018. június 14-én jelezte csatlakozási készségét ,.[8] Ezt a kérést az Európai Bizottság 2018. augusztus 7-én hagyta jóvá.[9][10]

Ezzel az Európai ügyészség munkájában résztvevő tagállamok száma 22-re nőtt.

Tagállamok
 Ausztria
 Belgium
 Bulgária
 Ciprus
 Csehország
 Észtország
 Finnország
 Franciaország
 Görögország
 Hollandia[11]
 Horvátország
 Lettország
 Litvánia
 Luxembourg
 Málta
 Németország
 Olaszország
 Portugália
 Románia
 Spanyolország
 Szlovákia
 Szlovénia

 Távolmaradók (tetszőleges időpontban csatlakozhatnak)
 Egyesült Királyság
 Írország
 Lengyelország
 Magyarország 
 Svédország

 Kivülmaradás(wd) ASzJ
 Dánia

Hatáskör-kiterjesztés a határokon átnyúló terrorizmus elleni nyomozásokra[szerkesztés]

Az Európai Bizottság 2018. szeptember 12-én az Európai Tanácsnak és az Európai Parlamentnek megküldött határozati javaslatában javasolja az Európai Ügyészség hatáskörének kibővítését az országokon átnyúló terrorizmussal kapcsolatos nyomozásokra és vádemelésre is.[12]

Az Európai Ügyészség feladatkörének kiterjesztése nem befolyásolja az ÁFA csalások és az Uniós támogatásokhoz kapcsolódó korrupciós ügyek vizsgálatának 2020-as megkezdését. A magyar kormány ugyan az Európai Tanács október 18-i ülésének előkészítő tanácskozásán kategorikusan a javaslat tárgyalása ellen lépett fel,[13] mivel Magyarország nem vesz részt az Európai Ügyészség munkájában, nincs lehetősége az Európai Ügyészség munkájának meghatározására.

Az előterjesztés szerint az Európai Tanács 2019 május 9-én Nagyszebenben tartandó ülésén kell, hogy határozatot hozzon a feladatkör kiterjesztéséről.

Aláírásgyűjtés az Európai Ügyészség mellett Szegeden
Aláírásgyűjtés az Európai Ügyészség mellett Szegeden

Magyarország csatlakozása[szerkesztés]

A magyar kormány visszautasítja az Ügyészséghez csatlakozást. Az erről szóló jobbikos indítványt napirendre sem vették.[14] Mindezt annak ellenére, hogy egy közvélemény-kutatás szerint az állampolgárok túlnyomó többsége egyetért a csatlakozással, még a Fideszre szavazók 75%-a is.[15]

Egy magánszemély népszavazást kezdeményezett az Európai Ügyészséggel való együttműködésről. Ez jóval kevesebb, mint a csatlakozás, de ezt is elvetette az Nemzeti Választási Bizottság.[16]

Hadházy Ákos 2018 júliusában aláírásgyűjtésbe kezdett a csatlakozás támogatására, amelynek célja egymillió aláírás összegyűjtése volt. A politikus közlése szerint 2018. július 19. és december 20. között nagyjából 380 000, a 2019 májusi európai parlamenti választásig pedig 680 000 aláírást gyűjtöttek.[17][18]

Jegyzetek[szerkesztés]

  1. http://ec.europa.eu/justice/criminal/judicial-cooperation/public-prosecutor/index_en.htm
  2. https://globalcompliancenews.com/eu-public-prosecutors-office-20170620/
  3. Az EU 2017/1939 rendeletének 25. és 27. cikke (lásd a Források között)
  4. 20 member states confirm the creation of an European Public Prosecutor's Office. Az Európai Unió Tanácsa, 2017. október 12. (Hozzáférés: 2018. július 29.)
  5. European Public Prosecutor's Office - update on the implementation. Az Európai Unió Tanácsa, 2018. május 30. (Hozzáférés: 2018. június 12.)
  6. Európai Ügyészség: Hollandia a huszonegyedik tagállam, amely csatlakozik az uniós költségvetés csalás elleni védelmére irányuló közös erőfeszítésekhez. Európai Bizottság, 2018. augusztus 1. (Hozzáférés: 2018. szeptember 24.)
  7. A BIZOTTSÁG (EU) 2018/1094 HATÁROZATA (2018. augusztus 1.) Hollandiának az Európai Ügyészség létrehozásával kapcsolatos megerősített együttműködésben való részvétele megerősítéséről
  8. PRESS RELEASE BY THE MINISTRY FOR JUSTICE, CULTURE AND LOCAL GOVERNMENT: Malta joins the European Public Prosecutor’s Office, 2018. június 14. (Hozzáférés: 2018. szeptember 24.)
  9. European Commission - Daily News. Európai Bizottság, 2018. augusztus 7. (Hozzáférés: 2018. szeptember 24.)
  10. A BIZOTTSÁG (EU) 2018/1103 HATÁROZATA (2018. augusztus 7.) Máltának az Európai Ügyészség létrehozásával kapcsolatos megerősített együttműködésben való részvétele megerősítéséről, 2018. augusztus 7. (Hozzáférés: 2018. szeptember 24.)
  11. Hollandia csatlakozott az Európai Ügyészséghez. index.hu, 2017. július 31. (Hozzáférés: 2018. augusztus 1.)
  12. Európai Bizottság: an initiative to extend the competences of the European Public Prosecutor's Office to cross-border terrorist crimes (angol nyelven). Európai Bizottság, 2018. szeptember 12. (Hozzáférés: 2018. október 20.)
  13. A magyar kormány ellenzi, hogy az Európai Ügyészség terroristák után nyomozzon. 444, 2018. október 19. (Hozzáférés: 2018. október 20.)
  14. Botos Tamás: A fideszes többség simán leszavazta, hogy az Európai Ügyészséghez való csatlakozásról döntsön az Országgyűlés. 444.hu (2018. okt. 30.)
  15. A Fidesz-szavazók többsége is azt akarja, hogy Magyarország csatlakozzon az Európai Ügyészséghez. 168ora.hu (2018. okt. 21.)
  16. Európai Ügyészség: úgy fél tőle a hatalom, mint ördög a tömjénfüsttől. Magyar Ügyvéd (2018. nov. 18.) Az Európai Ügyészséggel való kötelező együttműködésről – de nem a szervezethez történő csatlakozásról – szóló népszavazási kezdeményezés sem ment át a Nemzeti Választási Bizottságon.
  17. Tamás, Fábián: 380 ezren írtak alá az Európai Ügyészségért (magyar nyelven). index.hu, 2018. december 20. (Hozzáférés: 2019. január 11.)
  18. Márk, Herczeg: Hadházyék 680 ezer aláírást gyűjtöttek össze az Európai Ügyészség mellett. 444, 2019. június 5. (Hozzáférés: 2019. június 5.)

Források[szerkesztés]

További információk[szerkesztés]